Заготовка для базы номеров

З'ясовано сучасний стан виконання Угоди про асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським співтовариством з атомної енергії та їхніми державами-членами, з іншої сторони, від 27 червня 2014 року в частині зведення українського законодавства у сфері зміни клімату та захисту озонового шару до вимог правових актів ЄС, перелічених у додатку XXX до глави 6 "Навколишнє середовище" зазначеної Угоди. Установлено, що, починаючи з часу ратифікації Угоди про асоціацію, в Україні було прийнято низку правових актів програмного характеру з метою її виконання в частині запобігання змінам клімату та захисту озонового шару. Зроблено висновок, що із незначним відставанням Україна загалом виконала свої зобов'язання щодо адаптації національного законодавства до законодавства ЄС у частині створення системи моніторингу, звітності, здійснення перевірок викидів парникових газів, а також у частині імплементації приписів Регламенту (ЄС) № 2037/2000 про речовини, що руйнують озоновий шар, і положення Регламенту (ЄС) № 842/2006 Європейського Парламенту та Ради про деякі фторовані парникові гази. Водночас, незважаючи на закінчення терміну зведення національного законодавства відповідно до вимог Директиви № 2003/87/ЄС про встановлення схеми торгівлі викидами парникових газів у рамках Співтовариства та внесення змін і доповнень до Директиви № 96/61/ЄС зі змінами і доповненнями, внесеними Директивою № 2004/101/ЄС, в Україні не прийняті нормативно-правові акти, необхідні для запровадження внутрішньої схеми торгівлі квотами на викиди парникових газів та інших ринкових і неринкових інструментів скорочення викидів парникових газів відповідно до зобов'язань України в рамках Угоди про асоціацію. Актуальною залишається потреба внесення змін і доповнень до Положення про Міжвідомчу комісію із забезпечення виконання Рамкової конвенції ООН про зміну клімату, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14 квітня 1999 року № 583, у частині розширення її завдань відповідно до положень Паризької угоди та положень Угоди про асоціацію. Ключові слова: верифікація викидів парникових газів; звітність викидів парникових газів; моніторинг викидів парникових газів; озоноруйнівні речовини; охорона клімату та озонового шару; Угода про асоціацію; фторовані парникові гази.

T. Kovalenko, Dr. of Law, Associate Prof., Prof. Taras Shevchenko National University of Kyiv, Kyiv, Ukraine

THE ADAPTATION OF UKRAINIAN LEGISLATION ON CLIMATE CHANGES TO THE ACQUIS COMMUNAUTAIRE OF THE EUROPEAN UNION

The article examines the current state of the Association Agreement implementation in terms of national legislation on climate change and the protection of the ozone layer compliance with the requirements of the EU legal acts listed in Annex XXX to Chapter 6 "Environment" of that Agreement. Under the Association Agreement, such harmonization entails the need to bring national legislation into line with Directive № 2003/87/EC establishing a Community greenhouse gas emissions trading scheme by September 1, 2019 and amending Directive № 96/61/EC ~ 18 ~ ВІСНИК Київського національного університету імені Тараса Шевченка ISSN 1728-3817 as amended by Directive № 2004/101/EC; Regulation (EC) № 842/2006 on certain fluorinated greenhouse gases; Regulation (EU) № 2037/2000 on substances that deplete the ozone layer, as amended and the amendments made by the Regulation (EU) №№ 2038/2000, (EU) 2039/2000, (EU) 1804/2003, (EU) 2077/2004, (EU) 29/2006, (EU) 1366/2006, (EU) 1784/2006, (EC) 1791/2006 and (EC) 2007/899, and Decisions №№ 2003/160 /EC, 2004/232/EC and 2007/54 /EC. The analysis of the national legislation shows that Ukraine as a whole fulfilled its obligations to adapt national legislation to the EU legislation in terms of setting up a monitoring system, reporting and verification of greenhouse gas emissions. The Law of Ukraine "On the Basics of Monitoring, Reporting and Verification of Greenhouse Gas Emissions" was adopted on 12 December 2019. The law comes into force on 1 January 2021. At the same time, it is necessary to adopt by-laws to ensure the effectiveness of the provisions of the aforementioned Law, since as of 1 April 2020 no legislative act has been adopted in its development. Ukraine has also fully fulfilled its obligations to implement the provisions of Regulation (EC) № 2037/2000 on substances that deplete the ozone layer and the provisions of Regulation (EC) № 842/2006 of the European Parliament and of the Council on certain fluorinated greenhouse gases. The Law of Ukraine "On Regulation of Economic Activity with Ozone-Depleting Substances and Fluorinated Greenhouse Gases" was adopted on 12 December 1 2019. The law comes into force on 27 June 2020. The article proves that the legal acts, necessary to introduce internal greenhouse gas emission allowance trading scheme and other market and non-market greenhouse gas emission reduction instruments of these gases in accordance with Ukraine's obligations under the Association Agreement have not yet been adopted. Also there is the necessity to make amendments to the Regulation on the Interagency Commission on Implementation of the United Nations Framework Convention on Climate Change, approved by the Cabinet of Ministers of Ukraine Decree № 583 of April 14, 1999, to extend its tasks in accordance with the provisions of the Paris Agreement. Keywords: the Association Agreement; climate and ozone protection; fluorinated greenhouse gases; monitoring of greenhouse gas emissions; ozone-depleting substances; reporting of greenhouse gas emissions; verification of greenhouse gas emissions.