Заготовка для базы номеров

Мета роботи – з'ясування змісту і стану законодавчого закріплення правової категорії "фінансові ресурси" та її елементів в Україні. Методологія дослідження – загальнонаукові та спеціальні методи пізнання, зокрема, системноструктурний, діалектичний, формально-логічний, порівняльно-правовий методи. Надано характеристику змісту та форм фінансових ресурсів. З'ясовано, що категорія "фінансові ресурси" є базовим критерієм відмежування фондів коштів від інших видів ресурсних фондів (майнових, інформаційних, природних, трудових тощо), коштом яких досягається певна мета, а їхня вартість визначається у грошовій формі (як у національній, так і в іноземній валюті). Розмежовано поняття "фонди коштів" і "фінансові ресурси", з'ясовано, що відповідний правовий режим фонду коштів обумовлює правові межі використання фінансових ресурсів, які є змістовним, сутнісним наповненням таких фондів. Основним складовим елементом фінансових ресурсів слід визнавати фінансові активи – кошти, цінні папери, боргові зобов'язання та право вимоги боргу, що не віднесені до цінних паперів. Наголошено, що "кошти" є основним видом фінансових активів, правовою категорією, визначення поняття якої, з огляду на відмінності тлумачення в різних законах, потребує вдосконалення. Зазначено, що поняття "фінансові ресурси" та "фінансові активи" співвідносяться як загальне та часткове, оскільки, по-перше, до фінансових активів законодавцем не віднесено такі ресурси, як банківські метали та дорогоцінне каміння, і, по-друге, до фінансових ресурсів ми відносимо і такі ресурси, вартість яких визначається у валюті (у грошовій формі), які можуть бути закріплені власником на майновому праві за утвореною ним організацією або передані в довірче управління іншому уповноваженому суб'єкту. У результаті аналізу до фінансових ресурсів пропонується відносити валютні цінності, щодо змісту та видів яких у законодавстві також відcутня єдина позиція (міститься вузьке розуміння в Законі України "Про валюту та валютні операції", доповнене у Митному кодексі України, та широке – у Законі України "Про зовнішньоекономічну діяльність". Відмічено, що до фінансових ресурсів з огляду на реалії розвитку економічних відносин запропоновано відносити віртуальні активи. Важливою тенденцією є і те, що правовий режим фонду, до якого мобілізуються фінансові ресурси, законодавець "переносить" на самі фінансові ресурси, що приводить до закріплення таких фінансово-правових понять: "публічні кошти", "бюджетні кошти". Наголошено, що нині перед фінансово-правовою наукою та законодавцем постає питання про допустимість визнання окремих видів фінансових ресурсів такими, на які може поширюватися правовий режим "публічних фінансових ресурсів". Ключові слова: фінансові ресурси, фінансові активи, кошти, грошові кошти, публічні кошти, валютні цінності, віртуальні активи.

N. Iakymchuk, Dr. Sc. (Law), Prof. Taras Shevchenko National University of Kyiv, Kyiv, Ukraine

THE CONTENT AND STATE OF LEGISLATIVE CONSOLIDATION OF THE LEGAL CATEGORY OF "FINANCIAL RESOURCES" AND ITS ELEMENTS

The purpose of the work is to clarify the content and state of legislative consolidation of the legal category "financial resources" and its elements in Ukraine. To the research methodology belong: general scientific and special methods of cognition, in particular, system-structural, dialectical, formal-logical, and comparative-legal methods. The characteristic of the maintenance and forms of financial resources is given. It was found that the category of "financial resources" is the basic criterion for distinguishing funds from other types of resource funds (property, information, natural, labor, etc.), which achieve a certain goal, and their value is determined in cash (in national or in foreign currency). The paper distinguishes between the concepts of "funds" and "financial resources" as a form to which the relevant legal regime applies, and its substantive, essential content. The main component of financial resources should be recognized as financial assets – funds, securities, debt obligations and the right to claim debts that are not classified as securities. It is emphasized that "funds" is the main type of financial assets, a legal category, the definition of which, gives the differences in interpretation in various laws and needs to be improved. It is emphasized that the concepts of "financial resources" and "financial assets" are related as general and partial, because, firstly, financial assets do not include such resources as bank metals and precious stones, and, secondly, we do not include to financial such resources, the value of which is determined in foreign currency (in cash), which can be assigned by the owner of the property right to the organization formed by him or transferred to the trust management of another authorized entity. As a result of the analysis, it is proposed to include currency values in terms of financial resources, the content and types of which are also missing a single position in the legislation (there is a narrow understanding in the Law of Ukraine. It is noted that in view of the realities of economic relations development it is proposed to include virtual assets. An important trend is that the legal regime of the fund,to which financial resources are mobilized, leads to the consolidation of such financial and legal concepts as "public funds", "budget funds", "public financial resources". Keywords: financial resources, financial assets, funds, cash, public funds, currency values, virtual assets.